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技術技能人才培養的中國模式

時間:2019年10月23日   來源:《中國教育報》2019年10月22日10版   作者:   通訊員:張素芬   閱讀:

2019年1月,國務院印發的《國家職業教育改造實施方案》指出:“職業教育與普通教育是兩種差别教育類型,具有同等重要职位。”這意味著職業教育有著與普通教育差别的培養目標和人才培養模式。職業教育的目標是滿足産業需求,爲企業培養所需技術技能人才。因此,職業院校的人才培養與企業有著密不可分的聯系,職業院校必須與企業對接、密切相助,形成校企配合參與的人才培養模式,才华實現職業教育的目標。新中國创建70年來,我們圍繞技術技能人才培養不斷進行人才培養模式的探索、改造,走出一條切合我國國情的發展门路。

借鑒模仿

三段式教學開展技能型人才培養

1949年新中國创建,當時面臨的緊迫任務是恢複經濟,技術技能人才的缺乏顯得尤爲突出。因此,毛澤東在1951年6月召開的第一次全國中等技術教育會議上指出,“培養技術人員是我們國家的底子之圖”。周恩來在1950年6月召開的全國高等教育事情會議上對職業教育的發展做出明確指示:“爲了適應需要,可以創辦中等技術學校。”1952年3月在《關于整頓和發展中等技術教育的指示》中周恩來又体现,“我們的國家正在積極地准備進行大規模的經濟建設。培養技術人才是國家經濟建設的须要條件,而大量地訓練與培養中級和初級人才尤爲當務之急”。由此,拉開了創辦新中國職業教育的序幕。

我國職業教育初建之時,全面學習、參考了蘇聯中專教育經驗和做法;翻譯了大量的蘇聯中專專業教材,充實教學內容;聘請蘇聯專家指導創辦中專學校,學習蘇聯中專管理的法規制度,使我國的中專學校很快走上軌道。

在人才培養模式上,蘇聯十分重視職業教育與生産實際相結合,其根本原則是學校四周要有企業,如工廠礦山,規模要適當,一般不超過4個專業,專業的選擇要與企業的需求相匹配。一則,學校的課程內容容易得到企業的指導,使之與企業要求相一致;二則,實現學生畢業後立刻能夠就業。在教學上,移植了蘇聯的教學模式,實行三段式教學,即按順序學習大众基礎課、技術基礎課、專業課,以完成理論課學習。教育實踐,包罗教學實習、生産實習、畢業設計或實踐。實踐環節非常注重與生産實際的結合,強調到工廠現場。當時的中專普遍创建了校外生産實習(實踐)基地,與企業緊密相連。

技工教育來源于蘇聯,以培養技術工人爲目標,一般由企業舉辦。技校隸屬于企業,培養方法完全凭据企業的需求進行。學校以教學爲中心,課堂教學與生産實習相結合,即在課堂上學習根本理論知識後,即到企業實習。

結合國情

與廠礦聯系加強學生實踐訓練

隨著學習蘇聯模式辦學的深入,逐漸發現蘇聯職業教育的局限性。當時,蘇聯職業教育以技工教育爲主,缺乏層次性、多樣性;對教育、教學管理過分強調統一,缺乏靈活性;對專業劃分過細,專業面過窄,影響就業適應性;過分強調以學科爲中心,強調理論的完整性等。于是,中國走上根據自身情況和需求獨立探索之路。

新中國创建初期,我國中等職業學校的辦學主體並不是教育部門,而是各業務部門和相關企業單位。這種辦學體制極大地調動了各業務部門和相關企業的積極性,同時也爲實現教育與生産相結合創造了條件。部門行業的技術、現場實訓、信息資源、資金摆设、專業人員等可以順利進入人才培養事情之中,形成獨具特色的職教人才培養模式。教學重視實踐訓練,要求學生有較強的動手能力,具有極強的針對性。各部門的資源優勢保證了職業教育爲産業服務的實現。

别的,由勞動部主管,興辦了一批技工學校,以培養熟練的技術工人爲目標。1954年頒布的勞動部《關于技工學校暫行辦法草案》中規定:“技工學校按産業管理部門分別設置,各産業管理部門應根據各該部門對于技工的需要設立技工學校,並凭据國家批准的技工培養計劃,培養其所需工種的技工。”産業管理部門和相關企業成爲辦學的主體,主導技工學校的運行。《暫行辦法》中還規定:“技工學校,一般應有專用實習設備,凡屬培養機械制造技工者,必須設有較爲完善的實習工場。”“不屬廠、礦直接領導的技工學校,應由其直屬上級指定學校所在地區的一個具備適當條件的廠、礦企業與之牢固聯系,以便在教學和設備等方面,取得該廠、礦企業的指導與幫助。”技工學校培養技術和理論兼備的技工,所學課程比例如下:技術實習占50%—60%,技術理論、政治、文化、體育等課程共占40%—50%。各校可根據具體情況適當摆设。

在實習中,學生不僅學習技能,在某種條件下還要擔負一定的實際生産任務,這就使學生直接進入了真實的生産領域,具有了實際事情的體驗,爲日後進入企業順利事情打下了基礎。學生畢業後由主管産業部門負責統一分派。

半工半讀

加強勞動教育培養生産技能

从1953年起,我国每年有上百万高小、上千万初中结业生面临升学就业困难的问题。与此同时,社会主义建立事业又需要大批有知识、有能力的合格劳动者。在此配景下,出现了一种新的职业教育形式——半工半讀学校。

1958年1月毛泽东指示:“一切中等技能学校和技工学校,通常可能的,一律试办工场或农场,进行生产,做到自给或半自给,学生实行半工半讀。”1958年5月刘少奇在政治局扩大聚会会议上提出创建两种劳动制度和两种教育制度的主张,“中国应该有两种主要的学校制度和工场农村劳动制度,即一种是全日制的学校制度和全日制的工场、构造劳动制度,一种是半工半讀的学校教育制度和半工半讀的工场劳动制度。”这一主张一经提出,立即得到全党和全社会的高度存眷和拥护,校办工场、厂办学校大量出现,半工半讀学校结合各地差别情况更是形式多样。

半工半讀教育虽然经历了曲曲折折,但在办学方面照旧取得了许多有益的经验值得借鉴。半工半讀学校是一种教育同生产劳动相结合的学校,其培养模式是理论学习和生产劳动相结合,学生积极参加生产劳动,在劳动中牢固、运用所学专业知识,使学生了解了工场、农村的生产实际,掌握了生产技能;劳动培养了学生对工农的情感,树立了为人民服务的思想看法和热爱劳动的态度。

産教融合

創新技術技能人才培養模式

我國職業教育在“文化大革命”中曾受到嚴重沖擊,被迫停辦。1978年12月黨的十一屆三中全會做出“把黨的事情重點轉移到社會主義現代化建設上來”的偉大戰略決策,國務院、教育部、勞動部發布了一系列文件,在“文革”中停辦的中專、技校逐漸恢複,明確了職業教育的目標、任務,調整了管理體制,使職業教育重新走上正軌。

隨著社會主義市場經濟的改造與發展,在計劃經濟下形成的企業經營模式被冲破,國有企業制度發生了變化,政府和企業分離,企業被推向市場。以企業法人制度爲主體,以公司制度爲焦点,以産權清晰、權責明確、政企分開、管理科學爲條件的新型企業制度逐漸创建起來,企業經營完全轉向獲取經濟效益,不再承擔辦教育的任務,過去企業、業務部門主辦的職業學校轉交教育部門,與企業完全脫鈎,計劃經濟下所形成的校企密切相助、配合培養技能型人才的模式難以爲繼。失去企業的支撐,職業學校自身難以培養切合企業要求的、合格的技術技能人才,職業教育發展遇到了“瓶頸”。

值得慶幸的是,隨著改造開放的深入,我們對世界的認識越发深刻,同時也發現發達國家經濟高速發展的秘訣——發展職業教育。這一情況引起政府尤其是教育主管部門的高度重視,繼1986年之後,1991年至2005年,先後召開了5次全國職業教育事情會議。尤其是2005年全國職業教育會議,提出要大力大举推行工學結合、校企相助的培養模式;要與企業緊密聯系,加強學生的生産實習和社會實踐,改造以學校和課堂爲中心的傳統人才培養模式;提出中等職業學校在校學生最後一年要到企業等用人單位頂崗實習,高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年;要创建企業接收職業院校學生實習的制度。會議之後,全國範圍內開始了工學結合、校企相助人才培養模式的探索和實踐。至此,我國職業教育發展走上了快車道。

2014年,习近平总书记对职业教育事情的批示指出,要牢牢掌握服务生长、促进就业的办学偏向,深化体制机制改造,创新各条理种种型职业教育模式,对峙産教融合、校企相助,对峙工学结合、知行合一。2017年10月,习近平总书记在党的十九大陈诉中进一步指出,要“完善职业教育和培训体系,深化産教融合、校企相助”,为职业教育的生长指明偏向。2017年12月,国务院办公厅宣布《关于深化産教融合的若干意见》。与之相呼应,2018年2月,教育部等六部委联合宣布《职业学校校企相助促进步伐》,明确提出“为促进、范例、保障职业学校校企相助,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用,推动形成産教融合、校企相助、工学结合、知行合一的配合育人机制,建立知识型、技能型、创新型劳动者雄师,完善现代职业教育制度”,産教融合、校企相助成为我国职业教育人才培养的底子模式,是“凭据企业事情岗亭需求,开展学徒制相助,联合招收学员,凭据工学结合模式,实行校企双主体育人”。2019年1月宣布的《国度职业教育改造实施方案》中再次明确提出,要厚植企业包袱职业教育责任的社会情况,推动职业院校和行业企业形成命运配合体。産教融合、校企相助进入全面深化阶段。

産教融合、校企相助已经有了多年的探索和实践,取得了富丰富践经验和结果,形成了具有我国特色的人才培养模式。未来,还需要从底子上解决在现代企业制度下学校和企业的种种利益干系,完善相关体制机制,继承牢固和深化産教融合、校企相助人才培养模式,为高素质技能技能人才培养服务。

(作者:杨大伟 系天津职业技能师范大学职业教育学院副院长、教授、博士生导师)

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